Plus de logements, plus de transparence et des loyers gelés : en Seine-Saint-Denis, de nouvelles priorités pour le logement social
Par Adèle Loisel
C'est une liste d'attente qui n'en finit pas. A Plaine Commune, établissement public territorial de Seine-Saint-Denis qui réunit 450.000 habitants, 35.000 patientent pour obtenir un logement social. Sur les 45.000 demandes annuelles, seules 3.000 sont pourvues, soit une sur quinze. Face à pareille crise, la collectivité a réuni le 27 octobre bailleurs, élus locaux et services de l'Etat à l'occasion de la première « conférence interbailleurs territorial ». Un événement appelé à devenir un rendez-vous annuel. Plusieurs annonces ont été faites.
Grimper à 50 % de logements sociaux en construction
Les prochains logements construits s'adresseront d'abord aux ménages les plus modestes. Priorité sera donnée à la construction de logements financés en prêt locatif aidé d'intégration (PLAI) ou prêt locatif à usage social (PLUS). Des habitations destinées à 60 % des demandeurs les plus fragiles et les plus affectés par la pénurie. A l'inverse, les logements locatifs intermédiaires, pour certains vides, seront moins nombreux parmi les futures constructions. Produire davantage ne suffit pas. Nous devons produire les logements dont les habitants ont réellement besoin.
Bally Bagayoko, président de Plaine Commune et maire (LFI) de Saint-Denis
« Notre territoire a besoin de logements accessibles, résume Bally Bagayoko, président de Plaine Commune et maire (LFI) de Saint-Denis. Mais produire davantage ne suffit pas : nous devons produire les logements dont les habitants ont réellement besoin. » Aujourd'hui, Plaine Commune dispose de 80.000 logements sociaux. Entre 2022 et 2027, l'intercommunalité a construit 3.500 habitations par an dont un quart au moins devait être des logements sociaux. Dans le prochain programme local pour l'habitat (PLH) cette part devrait passer à 50 %. Autre annonce, les loyers seront gelés en 2027. C'est ce qu'a acté le bailleur Plaine Commune Habitat, emboîtant le pas à Seine-Saint-Denis Habitat et l'office public de l'habitat d'Aubervilliers. Une réduction de quelques euros par mois certes, qui profitera à 40.000 foyers habitant Plaine Commune. « Nous serons également particulièrement attentifs [au niveau des charges], à leur évolution et à la transparence des modalités de calcul », abonde Bally Bagayoko.
« L'Etat doit prendre toute sa part »
Enfin, les bailleurs devront travailler à une « plus juste et plus transparente » attribution des logements sociaux. La révision de la convention intercommunale d'attribution (CIA) prévue pour 2027 doit aller en ce sens. « Elle nous permettra d'améliorer la réponse aux besoins, de fluidifier les parcours résidentiels et de mieux prendre en compte les réalités sociales de nos communes », juge Bally Bagayoko. Une feuille de route commune à Plaine Commune, aux villes, aux bailleurs sociaux et aux services de l'Etat devra transformer l'ensemble de ces axes en actions concrètes. Une chose est sûre, il faudra davantage de moyens, prévient le président, appelant l'Etat à « prendre toute sa part dans le financement du logement social ». Et de rappeler que les collectivités territoriales et les bailleurs « ne peuvent durablement compenser, à eux seuls, l'insuffisance des financements nécessaires pour construire, entretenir et réhabiliter. »